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迫在眉睫的拉加德式改革

发布时间:2020-03-26 18:04:10 阅读: 来源:电脑桌厂家

拉加德当选国际货币基金组织(IMF)新总裁后面临着三大紧要任务:应对不断加深的欧洲债务危机,9月前全面推进份额公式检查并挽救IMF目前糟糕的声誉。

不过面对IMF急需的改革,将于下周二走马上任的拉加德,心中已有“孰先孰后”的考虑。

“在我与IMF 24位董事的面试中,一位女性都没有。”在得知当选后,拉加德在接受法国电视一台的采访时说,“当我感觉被24位男士审问了3个小时的时候,我想,好处是事情开始变化了,我们应该(为IMF)带来我们的不同之处和各自的资质。”

当然除了幽默地谈及“女性的胜利”外,拉加德也正色谈到了希腊问题,并第一时间敦促希腊政界“搁置政治分歧,为国家效力”。

需要指出的是,拉加德在其竞选期间多次作出了“加强新兴市场和发展中国家在IMF中的投票权和代表性”的承诺,而中国央行也在昨日的声明中表示:“中方希望IMF当选总裁拉加德女士继续推进IMF改革,带领IMF在全球经济金融稳定上发挥积极作用,增加新兴市场和发展中国家在IMF治理结构中的代表性。”

推进份额公式检查

“我与拉加德女士举行了会谈。我们一致认为,必须继续改革IMF的治理,以反映全球经济和金融体系平衡关系的变化。”新加坡副总理兼财政部长、国际货币与金融委员会主席尚达曼在当地时间28日发表声明称,“这包括,确保全面实施 2010 年改革,并推进对份额公式的检查(这一检查将在今年 9 月年会之前开始)。”

尚达曼表示:“我们一致认为,除了应对当前面临的这些挑战之外,IMF和国际货币与金融委员会还应增强多边监督过程,并在更长的时间框架内对国际货币体系进行改革。”

拉加德在6月23日接受IMF执行董事会面试时,曾详细谈到了她心目中对于IMF所需改革的计划。

特别在提高合法性方面,拉加德认为:“合法性是接受任何改革的先决条件。最明显的一个前提就是立即实施去年同意的历史性治理改革。”

“更广泛地说,如果当选,我将致力于根据不断变化的经济现实,不断调整IMF的代表权,特别是份额。”拉加德表示,“不久的将来会有一些里程碑式的重要事件,我们必须去面对。”

拉加德认为,在迅速反应方面,IMF必须不断提高其反应能力,根据具体情况对成员国的需要作出反应,并应特别关注最脆弱的成员国——如低收入国家,特别是非洲的低收入国家。

与此同时,除了确保汇率稳定的首要任务之外,IMF还需更好地将金融部门专业知识纳入监督工作,并与金融稳定委员会和其他机构合作。拉加德表示,IMF还须通过研究处理全球相互依存关系来加强多边监督,“我认为,溢出效应报告应成为一个永久性的监督工具,我们应在执董会 7 月举行会议之后回过头来研究这个问题”。

此外,“IMF的监督应超越这些核心要素,考虑结构性和公共财政问题,以及社会和就业政策。为了实现一致性,并将所有优秀的但分散的,甚至(坦白地说)有些稀稀拉拉的全球监督工作以有效和易理解的方式综合起来,我在上次国际货币与金融委员会讨论时就极力倡议,应考虑撰写综合的多边监督报告。”拉加德认为。

应对欧债危机

与访华时在记者会上对任何问题都畅所欲言,唯独在希腊债务危机上“和稀泥”相比,一旦受到任命,拉加德立刻对希腊发言。

“如果今天我不得不谈到希腊的话,我要说的是,希望希腊政界反对派支持政府,考虑一下国家团结的问题。”拉加德在得知当选后接受法国电视一台采访时表示,“最差的情况是希腊撤出欧元区,而这一情况是坚决需要避免的。”

“所有的借款国家需要支持希腊,但是希腊也必须负起责任来,监管自己的公共金融以及那些脆弱的人群。”拉加德表示。

目前拉加德面临帮助制定第二个希腊救助计划。一年前,IMF与欧元区曾同意向希腊提供1100亿欧元,一年后的今天,希腊仍深陷债务泥潭,亟须IMF帮助。此前作为法国财长时,拉加德曾坚决反对德国提出的关于重组希腊主权债务的建议,并支持救助希腊的方案。

此前拉加德也明确表示:“我不代表世界任何特定地区的利益,而代表的是全体成员国的利益。”但她也指出,她对自己在欧元区经济治理一揽子计划的谈判中以及在实施对希腊、爱尔兰和葡萄牙的各项支持计划中所起的关键作用感到自豪。

拉加德还表示,在涉及向欧元区成员国提供支持时,她只会考虑一点:确保其与IMF的使命完全一致,妥善管理好IMF的资源。

“相反,在与欧洲领导人讨论时,我不会畏惧,将保持必要的坦率和坚定。当需要作出艰难选择时,我不会给仁慈留下任何余地。”拉加德表示,“希腊当局须开始艰难但必要的调整,恢复公共财政的可持续性并重建其竞争力,除此别无其他选择。”

“拉加德式”改革

当然,除了外部改革,作为一名女士,拉加德也希望能改善IMF的多样性和平衡性。

“IMF这个伟大的机构不仅在专业知识方面领先,而且在诚信和职业道德方面也是如此。”拉加德表示,“我们必须加强并恢复工作人员对在IMF工作的自豪感(如果需要),让我们挺过这个伤痛愈合的过程。”

拉加德还给出了以往任何IMF总裁候选人都没有给出的承诺——就如同她在法国财政部所做的那样——在同等条件下会给女性职员更多机会。

“是的,我可以对你讲的是,无论我在哪个组织,我都试图鼓励女性去争取她们的成就,我也不会停止这样做。”拉加德在此前访华接受本报记者独家专访时表示。

此外,由于获得了新兴经济体的支持,拉加德或许也会“投桃报李”,这可能体现在IMF的决策层面。她曾表示,朱民是她非常尊重与喜欢的经济学家,如果他在未来的IMF中扮演关键角色,是非常合适的。

此外,昨天亦有印度政府高级人士对印度媒体表示,虽然目前新兴经济体人选不能成为IMF总裁,但印度因为支持拉加德当选,应该可以在IMF中获得高级职位,这也是他们在未来的努力方向。

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